日前国务院总理温家宝在征求对《政府工作报告》的意见时多次提及放活民间资本,并明确今年上半年一定要制订出鼓励民间投资的“新36条”的实施细则。多位专家在接受大公报采访时指出,这一表态代表了未来政府改革的主要方向。财政部财政科学研究所所长贾康提出,“放活民间资本”将会成为即将召开的“两会”热点话题。
在2月6日至10日召开的五次座谈会上,温家宝总理三次提及民间资本:在谈到行业垄断改革时,温家宝提出要促进民间资本进入金融、能源、交通和社会事业等领域,并直接触及“民间资本进入”有政策支持却难以落实的“玻璃门”问题,明确上半年一定要制订“新36条”的实施细则;谈及如何应对今年的经济困难时,温家宝再次强调放活民间资本、支持民企发展对破解当前难题的重要性;而在论及铁路建设资金紧张时,温总理提出统筹规划、有序引入民间资本是出路之一,并表示“把地下资金通过政策引导到地上是好事,但需要一个过程。”
除了总理的多次表态,贾康认为民间资本在近年来为各方重点关注、反复提出,不出意外会成为今年“两会”的热点话题之一。
专家担心改革阻力
贾康认为,要落实“新36条”,实现放活民间资本,首先需要消除过度垄断因素,让民间资本进入原来被称为垄断的领域。同时,准入制度和审批制度应该有所改革以方便民间投资的发展。另外,金融须多样化改革,民间金融应达到稳定性的规格,这一话题应提到法律健全的高度。
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