2014年，是全面落实党的十八届三中全会精神、深化改革的启动之年，也是我县经济社会发展特别是东戴河新区开发建设的攻坚之年。县委十三届六次全会工作报告和两会期间的政府工作报告明确提出了今年的工作思路、目标任务和主要措施。一年来，县委、县政府团结和带领广大干部群众，按照两个报告要求，锐意进取、真抓实干、合力攻坚，大力实施“四轮驱动”发展战略，全面加快东戴河新区开发建设步伐，经济和社会各项事业取得了显著成绩。
为了充分展示今年以来特别是在党的群众路线教育实践活动中，全县经济社会发展取得的新成果、新变化，《葫芦岛日报·绥中新闻》从即日起开办《绥中进行时·2014年重点工作落实系列报道》专栏，对今年全县重点工作落实情况以及取得的新成效进行系列报道，以进一步凝聚人心、鼓舞士气，在全县上下形成脚踏实地、干事创业的浓厚氛围。
“一边草绿色，一边海蓝色，每个人看到你都笑出酒窝，美丽的东戴河，山水佼佼者……”。金秋时节，走进东戴河新区，扑面而来的是蓬勃发展的张力，处处呈现的是一派收获的场景——
这边，伴随着“安平5号”货轮靠泊绥中港码头，八台大吨位门机紧张地装载粮食，绥中港正式开埠运营;
那边，省实验中学东戴河校区正式落成，200多名学生在这里开启了全新的学习生活;
与此同时，鳞次栉比的高楼厂房，纵横交错的柏油马路，错落有致的景观绿化带，日臻完善的基础设施，初见雏形的的生态新城……都向世人讲述了由昔日偏僻荒凉的小渔村到一座宜居活力新城跃变的传奇，书写了属于这片土地的光荣与梦想。
调整思路,发展空间更加广阔
五年，是历史长河一瞬。但对于东戴河新区来说，却是发展极不寻常的五年。这五年，东戴河新区既收获了“一夜城”的迅速崛起，也经历了诸多发展困难、面临着亟待需要克服的难题。在国内外经济形势依旧严峻的大气候下，该如何实现最好、最快的发展，绥中县委、县政府和东戴河新区达成共识，必须坚持科学发展思路不动摇，多做打基础、利长远的事情，大力夯实发展基础，着重提升发展质量，全面加快东戴河新区开发建设步伐，早日把东戴河新区建设成为现代化港口旅游生态新城。
县委十三届六次全会工作报告和两会期间的政府工作报告明确提出要坚定不移地把东戴河新区作为全县经济发展的核心动力和新型工业化的重要引擎来抓。为此，县委、县政府坚持“海岸中关村”的发展定位和“港城联动、一体化发展”的工作方针，重点发展高新技术产业和临港产业，全面加快基础设施和配套设施建设步伐，不断加大招商引资和重点项目建设力度，东戴河新区经济社会发展呈现又好又快发展的态势。特别是“产城共建、产城融合”发展思路的完善，为东戴河新区发展指明了方向。目前，东戴河新区一方面通过加大对基础设施、配套设施和公共设施建设的投入，增强投资吸引力和地区竞争力;另一方面通过产业的发展，进一步推动城市建设，实现产业发展与城市建设良性互动、深度融合，一座“宜居、易业、怡游、逸生活”的生态新城日益凸显。
东戴河新区在充分利用并发挥自身优势的基础上，按照“城区、园区、港区一体化”原则，积极构建“一带五区”发展新格局，即依托近30公里海岸线，建设风景优美、生态自然的海滨旅游观光带;以沿海旅游产业项目和城市综合体项目为载体，打造文化旅游产业聚集的起步区;以万家数字技术产业基地为中心，建设数字技术产业聚集的高新技术产业园区; (下转第十版)
以高岭工业园区为基础，打造现代装备制造业聚集的临港产业园区;以市民服务中心、学校、医院等项目为牵动，建设生态宜居的核心城区;依托绥中港，打造亿吨综合港区。
同时，在严把招商引资关，加大项目建设力度的同时，更加注重练好“内功”，更加注重基础设施、配套设施、公共设施的建设，更加注重城市功能的完善。无论是园区建设，还是道路工程，每一项建设，都坚持高起点规划、高标准设计、高质量施工、高水平管理，坚持规划设计精推细敲、主体工程精工细做、装饰工程精雕细刻、资金投入精打细算的工作标准，以质量求生存，向管理要效益，为企业的入驻和新区的长远发展创造更加有利的条件，进一步增强东戴河新区建设发展的吸引力和竞争力。
筑牢基础，项目建设捷报频传
这里宏伟漂亮、古朴典雅，这里绿意盎然、风景如画，这里格调别致、令人流连……省实验中学东戴河校区建筑追求古朴与现代并存，大气与雅致同行，人文和自然辉映的效果。大气恢弘的正校门、一流的图书馆、体育馆，宽敞明亮的教学楼，先进的教学设备，温馨舒适的住宿条件，整洁干净的就餐环境，雄厚的师资力量，都彰显了“省内高中教育龙头学校”的独特优势与魅力。
省实验中学东戴河校区于2013年7月正式开工建设，经过一年的紧张筹建，于今年9月1日正式投入使用。来自全国各地的60多名优秀教师和葫芦岛地区、我县的220多名学生在这里开启了崭新的校园生活。省实验中学东戴河校区的建设，不仅将填补新区无普通高中教育的空白，同时也将进一步完善新区城市功能，提高东戴河新区的城市品位和文化底蕴。
在省实验中学东戴河校区旁边，北京语言大学(东戴河)国际教育中心于今年7月30日正式奠基，一期工程计划2016年投入使用。此外，东戴河新区还有一所九年一贯制学校已经投入使用，一所职业技术学院正在建设中。“几项教育配套项目的相继开工建设、投入使用，不仅进一步完善了新区的城市功能，而且还会对吸引外来人口常住，提升新区人气，丰富新区人才资源有极大的推动和促进作用。”东戴河新区管委会工作人员介绍说。
这仅仅是东戴河新区开发建设的一个侧面。东戴河新区按照“打基础、利长远、适度超前、稳中求进”的原则，充分结合新区发展实际，扎实推进各项重点项目建设。绥中港建设速度明显加快，目前，新建的2个5万吨级通用泊位已建成投入使用，形成码头岸线350米，陆域面积115万平方米，港池、航道、围堰工程基本完工。疏港铁路克服难题，正在加紧施工建设，已完成15个涵洞中的12个。中央滨海景观栈道东西两个标段已全部竣工，进一步展现新区优越的海岸线资源，提升了新区旅游整体形象。东戴河动车站于2月25日正式通车，因旅游季节游客激增，东戴河站停靠车次达到9个，极大促进了旅游、房地产等相关产业发展。供热管网建设截至目前已铺设了3公里，确保今年10月底前完成管道铺设，实现全区集中供热。工业地产项目建设取得较大进展。环球之星工业园4个地块同时施工，“环球之星大厦”低层部分主体结构已经封顶，已有5家韩国企业入驻;赛伯乐京东产业园工程进展顺利;天马辉光电产业园厂房全面开工，已经有一栋封顶;青牛产业园正在全面推进厂房主体工程。除此之外，绥中港临时电工程、绥中港供水工程、标准化厂房等多项工程也在快速向前推进。
加强软环境建设，营造“亲商、安商、富商”的良好投资环境，让入驻企业呈现了良好的发展势头。目前，泰山石膏有限公司5000万m2/a纸面石膏板综合利用工程项目、圣戈班石膏建材有限公司年产3000万平方米纸面石膏板项目、明晖工业技术有限公司“洗衣机玻璃观察窗”项目、正国新能源科技有限公司锂离子动力电池项目等都在加紧生产中。泰德尔自控设备有限公司“楼宇监控管理系统”项目、乐威科技发展有限公司特种节能安全玻璃生产线设备及新能源光伏组件封装设备产业化项目、伊菲人工晶体科技有限公司氮化硅陶瓷研发生产项目已在国内外获得认可，企业正在不断进行科技创新，增加产值，推动东戴河新区经济发展。
注重质量，招商引资上新水平
与中关村搞好合作，是东戴河新区今年一项的重要工作。目前，中关村科技成果产业化基地产业规划、空间规划、生态规划和投融资规划已完成。项目领导小组和工作小组已经组建完毕。中关村发展集团正在制定园区投资方案，设立开发建设基金及合资公司，投资公司的公司章程、运营方案正在制定。新区已选派13名青年干部分别到中关村管委会及其下属园区、协会进行挂职锻炼。与中关村多次携手积极推进基地招商工作，已有40余家企业来新区考察，北京通邮集团、当当网等多家企业已达成入驻意向。中关村高层也在努力招聘专业人才，组建管理团队，并把该项目作为当前重点工作加以推进。
东戴河新区坚持“走出去、请进来”的招商战略，采取多项措施积极开展招商活动。主要领导亲自“走出去”抓招商，多次赴韩国和北京、上海、天津、浙江、江苏、广东等地，共考察韩国乐天集团、天津金桥、大族激光等国内外知名、行业领先的龙头企业50余家。坚持“请进来”，邀请了华为集团、中兴集团等60余家大型企业到新区考察、洽谈。开通东戴河官方网站，开辟招商引资专栏，大力推行网上招商。对地价、税收等招商引资优惠政策进行调整，由招商变为选商。虽然今年入驻新区的项目有所减少，但是在质量上却有了较大提升。利用招商盘活现有停滞企业。对于资金实力不强停建的企业，通过招商引资进行盘活。其中亚洲最大的焊接材料生产企业天津金桥集团就是以这种方式招进来的，既节省了清理企业所需资金，又缩短了新入驻企业的建设时间。
通过到兄弟园区学习融资经验，新区对融资工作不断创新，逐步破解资金瓶颈。与省金融办、省发改委等部门积极协调，计划发行债券6亿元，期限7年。与深圳国银金融租赁公司一起探索融资新路子，已取得初步进展。与省金融担保公司合作，从建设银行贷款2.7亿元。深化与省农发行的合作，以土地整理融资8.4亿元。积极与省财政担保公司合作，与平安银行、农行等进行合作。积极探索以土地代替政府投资模式，以土地做投入，政府不用资金投入，破解政府资金不足的难题。
作足文章，最美海滩呈给世人
东戴河新区把旅游产业发展放在重中之重位置，凭借优质的生态旅游资源，全力打造具有独特优势的名片——以“最美的海滩”为代表的海滨“旅游名片”。尤其今年东戴河新区从加强旅游业发展的软硬环境入手，加大投入力度，狠抓旅游基础设施建设，着力加强旅游行业管理，努力为广大游客营造一个舒心、和谐、安全的旅游环境。
“东戴河新区真的越来越美，每次来都有新的变化，尤其这景观木栈道的建设，不仅让我们游客观海方便，本身也是一道亮丽的风景，让我们感觉来一趟特别值!”正在海边和朋友游玩的长春游客小李告诉记者。在浪缓沙白的海滩上，中央海滩木栈道已成为东戴河一道亮丽的风景线，成为众多游客流连忘返、游玩观海之地。
加大宣传力度，提升东戴河新区知名度。在中央电视台、辽宁电视台黄金时段播放新区宣传视频，在京沈高速、新区主要路段、周边各大城市设立广告牌，使新区的知名度、影响力与日俱增。也吸引京津冀地区和辽宁、吉林、黑龙江等地的游人纷纷来到这片世外桃源般的海滩体验惊喜。“东戴河新区不仅景观多，而且玩起来方便，尤其是沿海农家游实在是有特色。”来自北京的游客李先生一家留下了这样的好印象。
随着东戴河新区旅游业快速发展，以“吃农家饭、住农家屋、享农家乐”为特色的“农家乐”旅游得到市场的广泛认同，逐渐形成一定的规模，成为繁荣经济、统筹发展、安置就业、增加农民收入，促进新农村建设的又一重要载体。为了促使农家乐发展规范化、制度化、标准化，东戴河新区成立了农家乐协会，健全监督管理机制，定期对农家乐的食品、消防等方面进行检查，打造“安全”品牌。成立了滨海浴场管理处，增设了多处停车场，开通了环城公交车、主要景点专线，方便游客出行。同时，成立了房地产协会，进一步规范了房地产市场，通过竞标引进旅游龙头项目大连银泰集团，打造全国一流的旅游项目。目前，东戴河新区20多个旅游地产项目销售面积累计完成260万平方米;销售额累计完成123.5亿元。仅佳兆业一家今年8月份就完成商品房销售1000套，实现销售金额3亿元，促进了新区房地产业的发展。此外，为了提高旅游档次和品位，东戴河新区还通过竞标引进旅游龙头项目大连银泰集团，打造全国一流的旅游项目。随着新区知名度的大幅攀升，各地游客纷至沓来，今年暑期游客量突破300万人次，在旅游高峰期，每天游客人数高达12万人次，创下了历史新高。
百舸争流，千帆竞发。绥中县和东戴河新区将继续坚持“产城共建、产城融合”的发展道路，全面加强软硬环境建设，坚定不移地夯实发展基础、破解发展瓶颈、提升发展质量，着力提升区域承载力和竞争力。相信在县委、县政府和东戴河新区的正确领导下，在全县上下共同努力下，现化化港口旅游生态新城的宏伟目标一定会早日变成现实。 |
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